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國家重視冷鏈物流發展

我國冷鏈物流行業的發展，長期以來存在著規模小、技術有限、缺乏統一標準等痛點，尤其是在標準化方面，標準的不統一導致了整體效率的低下，對此，近年來國家相關部門也在陸續出臺一系列政策措施，推進冷鏈物流標準化的建設。 

早在2014年年底，國家發改委、財政部、交通運輸部等十部委聯合發布《關于進一步促進冷鏈運輸物流企業健康發展的指導意見》，提出引導冷鏈運輸物流企業整合資源，降低成本，提升物流效率。 

2016年的中央一號文件明確提出，要完善跨區域農產品冷鏈物流體系，開展冷鏈標準化示范，實施特色農產品產區預冷工程，例如“完善農業用地政策，積極支持農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設?！备鶕?016年3月的一則報道，中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業委員會秘書長秦玉鳴表示，國家強制性冷鏈標準正在制定中；到了2017年4月，國務院辦公廳正式公布了《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》，提出要加快完善冷鏈物流標準和服務規范體系，制修訂一批冷鏈物流強制性標準。

2017年8月24日，交通運輸部印發《加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》，提出著力提升設施設備技術水平、健全全程溫控體系、優化運輸組織模式、強化企業運營監管，力爭到2020年，初步形成全程溫控、標準規范、運行高效、安全綠色的冷鏈物流服務體系，“斷鏈”問題基本解決，全面提升冷鏈物流服務品質，有效保障食品流通安全。 

冷鏈物流的標準化為什么那么難？

在標準化建設的推進過程中，會面臨不少現實的阻礙。標準化建設是一個龐大的系統工程，方方面面的考量是不可或缺的，然而從冷鏈行業的發展現狀來看，其中的緣由大致包含以下幾點：

第一，上游本身缺乏標準化。物流是為第一、第二產業服務的，所以就導致在服務體系上，包括設備、技術等，需要配合非標準化的主體，去做量體裁衣的匹配。冷鏈物流的主要對象，從上游的角度看，比如農產品、生鮮食品這些，本身是具有天然屬性的，并非像汽車、數碼產品等純人造的產品，可以很容易實現標準化、規?；a。京東物流冷鏈配送負責人夏萌指出，冷鏈物流企業能夠控制的倉儲、配送、車輛設備、系統等所有工具的改造，都要依托于上游的產品來進行調整，所以標準化才成為了最大的問題。

第二，標準化范圍難以界定。由于技術是冷鏈物流企業的核心競爭力，如果標準制定過高，一部分企業會受制于技術和成本的限制；另外，冷鏈物流標準也涉及食品安全問題，標準不能過低，這就成為一個難點。

第三，受限于技術瓶頸，在運輸過程中存在斷鏈和分散的問題，物流企業不得不采用“斷點續傳”的方式，就像古代驛站“八百里加急”的形式，每到一處就更換一匹馬?！袄m傳”的點越多，所經過的運輸途中的工序就越多，更難以保證全流程的標準化。

第四，基礎設施不完善，標準化的實行缺乏依托。美國、德國、日本等國家在物流基礎設施建設上較為成熟，標準化體系較為完善。而我國物流行業整體情況，都是以“小、散、亂”為主要特征，不僅是冷鏈，整個物流行業的標準化都是一個難題。

在冷鏈物流領域，基礎設施的建設也受到了高度重視。去年黨的十九大報告提出，要加強“物流等基礎設施網絡建設”，今年兩會期間，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好提出了《關于加快推進冷鏈物流行業發展，為食品安全保駕護航的提案》，其中提到：增加綠色通行證發放數量，放寬對生鮮農副產品配送車輛的進城限制；對冷鏈物流車通行實施優惠政策；加大對大中型城市冷鏈物流相關設施的用地支持。 

冰凍三尺非一日之寒，冷鏈物流行業標準化的建設，一方面需要國家層面的引導，另一方面也需要行業上下游的協同互助。

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