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日前,省食安辦、省食藥監管局、省畜牧獸醫局共同制定的《山東省推進健康肉供應鏈建設行動方案》(以下簡稱《方案》)公布。《方案》明確,到2020年,全省60%以上大中城市豬肉及豬肉產品(以上簡稱肉類產品)達到健康肉標準。
《方案》要求各地要以市場為導向,著力構建政府引導、企業主體、監管保障、社會參與的品牌建設機制,培育一批特色鮮明、知名度高、發展潛力大、帶動力強的健康肉產品品牌,打造一批集養殖、屠宰加工、銷售、休閑觀光于一體的示范基地,建立健康肉品牌名錄和動態更新機制,構建形成“企業按標準生產、部門嚴格監管、行業普遍自律、輿論有效監督”四位一體的健康肉質量安全保障體系,打造全程可視、可追溯、各環節智能化協作的供應鏈體系,確保我省健康肉供應鏈競爭力居于全國領先水平。
《方案》明確了行動發展目標:到2020年,凡是標注健康肉品牌標識的肉類產品,均嚴于國家相關標準,接近或達到出口歐盟要求,營養全面,品質安全;凡是進入健康肉供應鏈的養殖與屠宰企業,均嚴格遵照相關標準進行生產,健全完善自律自控機制,嚴格全面履行各項主體責任;探索賦碼追溯推進模式,將供應鏈上下游企業全部納入追溯體系,構建來源可查、去向可追、責任可究的全鏈條可追溯體系,提高消費安全水平;整合供應鏈資源,推進流通與生產深度融合,建設供應鏈協同平臺,實現從貯存、運輸、銷售等各環節全程冷鏈化;推進監管協同與信息共享,加強對健康肉品牌產品監管力度,健康肉品牌產品抽檢合格率達到100%;健康肉品牌產品成為城市大眾消費的優先選擇,在大型商超等流通主渠道、學校餐廳等集體用餐單位的市場占有率顯著提升。
《方案》提出九項重點任務,全力推動行動實施:
加快標準制修訂。鼓勵健康肉品牌創建主體開展合作,根據國際標準、國家標準、行業標準和健康肉供應鏈發展需要,修改整合相關標準,聯合制定團體標準;鼓勵企業制定高于國家標準或行業標準的企業標準,支持具有核心競爭力的專利技術向標準轉化。
推進綠色養殖。加強產地環境治理、生產源頭和過程管控,不斷提高養殖者標準化水平和綠色安全優質產品供給能力。
打造示范樣本。依托德州禹城、煙臺萊州、菏澤鄆城和聊城冠縣,制定支持政策,打造首批集養殖、屠宰加工、銷售、休閑觀光于一體的健康肉供應鏈示范基地。鼓勵畜牧食品產業化龍頭企業、農業社會化服務組織等合作建立集生產、加工、流通、服務等于一體的畜牧食品供應鏈體系,培育一批供應鏈創新與應用示范企業。
嚴格健康肉品牌產品準出管理。落實肉品品質檢驗檢疫制度,嚴格規范屠宰行為,確保出廠合格率達到100%。
落實企業主體責任。屠宰企業對其屠宰、銷售的健康肉品牌產品質量安全負責,采購健康肉的食品生產經營者(指食用農產品批發市場、農貿市場、商場、超市、便利店以及生產加工、學校等集體用餐單位提供者),對其生產經營的健康肉質量安全負責。
推行全程冷鏈配送。健全冷鏈物流標準和服務規范體系,落實好國家相關強制性標準,推動建立并實施冷鏈物流全程溫度記錄制度。
創新營銷模式。探索搭建開放式營銷服務平臺;依托國內外知名電子商務平臺,開設O2O展銷中心;加大健康肉品牌產品展示展銷力度,提升品牌美譽度;鼓勵健康肉品牌創建主體進行直供直銷;結合“放心肉菜示范超市”創建工程,打造一批健康肉精品專柜。
加強市場準入管理。食品藥品監管部門要切實加強對健康肉產品進入市場和生產加工企業后的監督管理,并及時公布抽檢結果,并加強抽檢信息通報。
建立完善追溯體系。建立以健康肉品牌生產經營企業為主體,統一追溯模式、統一業務流程、統一編碼規則、統一信息采集,實現從養殖、屠宰、流通、銷售的全過程管理,將追溯管理延伸到企業內部和養殖場,確保健康肉品質和質量安全。
《方案》還從加快行業組織建設、完善服務體系、加強宣傳推廣、建立聯席會議制度、強化協同監管等方面提出五項具體工作措施,有效保障行動落實。